Современное мировое устройство переживает выраженную трансформацию: рост многополярности, кризис международных институтов, перестройка баланса сил вокруг конфликта на Украине и активизация региональных игроков создали для малых государств вроде Армении крайне сложную обстановку, а Южный Кавказ, традиционно считавшийся пространством соперничества крупных держав, в последние годы превратился в поле открытой борьбы интересов России, Турции, Ирана, ЕС и США.
Для Армении сложившиеся реалии стали критическими, поскольку, с одной стороны, страна геополитически уязвима из-за все еще напряженных отношений с двумя из четырех соседей — Турцией и Азербайджаном — и зависимости от внешних союзов в сфере безопасности. С другой стороны, правящая элита за семь лет власти оказалась неспособна выработать цельную внешнеполитическую стратегию. Вместо выверенного курса наблюдается набор хаотичных заявлений и действий: сближение с ЕС и США сопровождается заявлениями о сохранении партнерства с Россией и ЕАЭС, параллельно запускаются инициативы по налаживанию диалога с Турцией и Азербайджаном без гарантий безопасности, что превращает внешнюю политику страны в пространство противоречий и обещаний, лишенных реальной опоры и не базирующейся на национальных интересах. При этом политический вакуум заполняется влиянием внешних сил, вследствие чего Армения постепенно теряет субъектность.
После обретения независимости в 1991 году государство оказалось перед выбором стратегического вектора, и на протяжении десятилетий формировалась система союзов, где Россия играла доминирующую роль: членство в ОДКБ и ЕАЭС, присутствие военных баз и энергетическая зависимость закрепили Москву в качестве главного гаранта безопасности и партнера Армении.
Параллельно Ереван предпринимал шаги по развитию контактов с Западом, где ЕС и США воспринимались как возможная альтернатива в виде более демократического и либерального пути, а идея «европейского будущего» все чаще звучала в политической и общественной плоскости, хотя на деле Запад ограничивался декларациями и не предлагал реальных гарантий безопасности либо перспектив полноценного включения Армении в свои структуры.
Кроме этого, предпринимались шаги по диверсификации: сотрудничество с Ираном, ограниченные связи с Китаем, осторожные попытки нормализации отношений с Турцией и Азербайджаном. Но все эти усилия оставались половинчатыми, ведь власти одновременно заверяли Москву в союзнической верности (например, многократные заверения Пашиняна о продолжении членства в ЕАЭС), Запад — в готовности к интеграции (Пашинян неоднократно заявлял, что Армения готовится вступить в ЕС), а соседям — в стремлении к «миру». Помимо всего этого, теперь Армения еще и стремится в ШОС (Шанхайская организация сотрудничества). Правящей элите не раз говорилось, что быть членом этих двух структур одновременно — невозможно. Власти продолжают пытаться «диверсифицировать», однако результатов — никаких. Заключенное 8 августа в Вашингтоне трехстороннее соглашение, роспуск Минской группы ОБСЕ не дали никаких гарантий территориальной безопасности и защиты национальных интересов Армении, а лишь создали новые вызовы для страны, в угоду интересам США и азербайджано-турецкого тандема.
Отсутствие ясного внешнеполитического курса привело к серьезным последствиям: во-первых, доверие традиционных союзников оказалось подорванным, так как Россия, наблюдая разворот Армении к ЕС, все меньше воспринимает ее как надежного партнера и «заменяет» Армению Азербайджаном, как главным партнером на Южном Кавказе. ЕС и США не рассматривают Ереван полноценным союзником из-за чрезмерной зависимости от Москвы и отсутствия реальных инструментов для интеграции, а также из-за более ценного и перспективного союзника в регионе в лице Турции. Во-вторых, страна ограничила собственные возможности на международной арене и перестала быть субъектом, превратившись в объект внешней политики, а ее шаги оцениваются через призму противостояния России, Турции и Запада, что позволяет внешним игрокам навязывать собственные нарративы, полностью противоречащие интересам армянского общества, например давление Запада в вопросе «мирного урегулирования» с Азербайджаном и Турцией, лишающее Армению реальных гарантий безопасности. В-третьих, усиливается риск изоляции: союз с Россией ослаблен, европейская интеграция невозможна, а соседние страны (Турция и Азербайджан, а временами и Грузия под давлением этого тандема) сохраняют враждебность, что приводит к замыканию государства в собственных проблемах и утрате внешних рычагов воздействия. В-четвертых, внутренняя политическая ситуация становится все более нестабильной: общество, видя непоследовательность шагов властей, постепенно теряет доверие, каждая инициатива воспринимается скептически, а громкие переговоры в Вашингтоне или Брюсселе не вызывают энтузиазма. Обществу уже очевидно, что за ними не стоит конкретный результат. Например, последняя встреча в Вашингтоне Никола Пашиняна, Ильхама Алиева с Дональдом Трампом, которая завершилось подписанием трехсторонней декларации в очередной раз не решающий никаких ключевых проблем Армении. Вопросы армянских пленных в Баку, делимитации границ или пропавших без вести остаются нерешенными, а это самые щепетильные и волнующие армянскую общественность вопросы. Этой декларацией армянские власти в очередной раз пошли на уступки, так как документ подтверждает готовность страны к строительству так называемого «Зангезурского коридора». Несмотря на то, что армянские власти преподнесли гражданам страны это как реализацию части проекта «Перекресток мира», Трамп преподнес это мировой общественности как свое решение проблемы, а Алиев как очередную победу, результат один — для Армении нет никаких выгод, ведь даже не ясно, кто и как будет контролировать этот путь. Вопросов становится все больше и больше.
Таким образом, современная внешняя политика Армении представляет собой хаотичное переплетение компромиссов и обещаний без четкой линии, а стремление одновременно угодить Москве, Брюсселю, Анкаре и Баку привело к утрате субъектности, превратив страну в арену соперничества внешних интересов. Армения стоит перед испытанием, требующим выработки ясной и национально ориентированной стратегии, без чего хаос будет только углубляться, а риск изоляции и утраты контроля возрастать, что наглядно показывает бессистемное «блуждание» в союзах, оставившее страну в ситуации недоверия как со стороны России, так и со стороны Запада.
Гегецик Манукян — лауреат (2 место) 1-го творческого конкурса АЦССИ для молодых исследователей и специалистов на тему «Армения в меняющемся мире».
