Правительство Армении одобрило 9 января законопроект «О начале процесса вступления Армении в Евросоюз», а позднее премьер-министр Никол Пашинян сообщил, что парламент, где большинство принадлежит партии «Гражданский договор», скорее всего проголосует за принятие данного законопроекта. Постоянная комиссия по европейской интеграции Национального собрания Армении на своем заседании 24 января одобрила включение этого документа в основную повестку сессии парламента, запланированной на 11-14 февраля.
Эта инициатива, естественно, вызвала недовольство России. Ведь как показывает практика, для постсоветских стран процесс евроинтеграции означает разрыв отношений с Россией. К тому же Армения является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), участником общего таможенного пространства с РФ. Более того, армянское правительство, одобрив законопроект о начале процесса евроинтеграции, в те же дни подписало хартию о стратегическом партнерстве с США. И оба эти процесса расцениваются как звенья одной цепи — политики по разрыву союзных отношений с Россией и сближению с Западом. Российская сторона устами вице-премьера Алексея Оверчука, курирующего многие вопросы экономического сотрудничества с Арменией, а также представляющего РФ в трехсторонних комиссиях с Арменией и Азербайджаном по разблокировке коммуникаций и делимитации границы, заявила что этот законопроект фактически означает процесса выхода Армении из ЕАЭС.
К слову, на днях Оверчук вновь повторил это заявление, которое вряд ли можно считать лишь его личной позицией.
«Для нас, конечно, это сигнал, что начало присоединения к Евросоюзу — это начало выхода из ЕАЭС… Здесь они (армянская сторона) абсолютно четко знают, что последствия будут вот такими. Здесь никаких иллюзий ни у кого не должно быть», — сказал он.
По словам российского вице-премьера, «люди, которые сейчас в дискуссиях, идущих в Армении, утверждают, что якобы можно будет найти какое-то решение, мягко говоря, вводят в заблуждение армянский народ». Что касается последствий выхода из ЕАЭС, то еще 9 января сразу после решения армянского правительства Оверчук заявил, что в Армении вырастут цены на энергию и продовольствие, а экспорт товаров может сократиться на 80%. И это все, вероятно, лишь в обмен на получение безвиза с ЕС и депопуляцию страны.
«Сейчас становится все очевиднее, что членство в ЕАЭС — это привилегия, а с учетом экономических и социальных проблем, с которыми сталкивается Европейский союз, вступление в ЕС можно сравнить с покупкой билета на «Титаник», — заметил он с иронией.
При этом Оверчук 29 января отметил, что процесс присоединения Армении к ЕС будет длительным, и призвал дождаться итогов слушаний в армянском парламенте по этому вопросу, вероятно надеясь, что озвученные им и другими российскими официальными лицами месседжи о возможных последствиях дойдут до адресатов в Ереване и удержат армянские власти от этого явно антироссийского шага.
Но судя по заявлениям Никола Пашиняна в ходе панельной дискуссии на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) в Давосе, армянские власти, несмотря на недовольство Москвы и звучащие предупреждения, намерены довести до логического конца данный процесс.
«Мы хотим быть ближе к ЕС. Потому что мы – демократия. Если ваша страна – демократия, вам надо быть ближе к ЕС или вступать в него. Иначе – просто нелогично», – заявил Пашинян.
Он также добавил, что парламент Армении с «высокой вероятностью» примет этот закон, что окончательно юридически закрепит начало процесса сближения Армении с ЕС.
При этом, судя по публичным заявлениям соратников Пашиняна, они вопреки заявлениям Оверчука уверены, что несмотря на начало процесса евроинтеграции, причем в одностороннем порядке и без официального приглашения со стороны ЕС, а также открытого желания сменить ЕАЭС на Евросоюз, Армении удастся сохранить нынешний уровень экономических отношений с Россией. Так председатель постоянной парламентской комиссии по вопросам европейской интеграции Арман Егоян в ответ на заявление в ходе парламентских слушаний известного русофоба, лидера Европейской партии Армении Тиграна Хзмаляна, что неприемлемо обсуждать дальнейшее сотрудничество с ЕАЭС, заявил:
«А что, после выхода из ЕАЭС наш торговый оборот с Россией должен стать нулевым? Или упасть до 5%? 10%? Вы же говорите о смене вектора! Тогда объясните, почему Литва сегодня остается крупнейшим экспортером вина в Россию? Литва может экспортировать в РФ, а мы, по вашей логике, не сможем?».
Пашинян, Егоян, глава МИД Арарат Мирзоян и другие представители правящей команды, считающие, что процесс евроинтеграции можно, хотя бы временно, совмещать с членством в ЕАЭС и тесной связью с армянской экономики с российской, обходят вопрос, как избежать выполнения требований ЕС о санкциях против России, выдвигаемых странам, желающим присоединиться к Евросоюзу А ведь именно это требование Брюсселя создало серьезные проблемы в отношениях ЕС с Грузией и Сербией.
При этом сухие цифры статистики явно не соответствуют мечтаниям «евроинтеграторов» из власти и тесно аффилированных с ними «западников». Так, по данным Армстата, за 11 месяцев 2024 года объем торговли Армении со странами ЕАЭС вырос на 68,3% до $11,9 млрд (из них $11 млрд приходится на Россию) . Это свыше 42% от общего внешнеторгового оборота страны, а торговля с ЕС, напротив, снизилась до 7,5% — сократившись на 14,1% до $2,1 млрд.
На этом фоне, складывается странная ситуация. С одной стороны, никто официально Армению в Евросоюз не звал. Принятие законопроекта в парламенте и даже положительный для армянских властей итог референдума по данному вопросу без официального приглашения из Брюсселя никак не поможет Армении вступить в ЕС. Мы являемся свидетелями того, что ряд постсоветских стран уже два десятилетия пытаются стать членами ЕС, например, соседняя Грузия, но так и не достигли своей цели. Результатом этого стали недавние политические процессы в Грузии и Молдавии. Власти Грузии решили заморозить до 2028 года переговоры о вступлении в ЕС, обвиняя Брюссель во вмешательстве в свои внутренние дела. А в Молдавии сторонники евроинтеграции фактически проиграли во время референдума в прошлом году даже с учетом репрессий против СМИ и оппозиционеров, выступающих против членства в ЕС. Положительный результат референдума власти смогли обеспечить лишь за счет голосов диаспор. Даже Украина, которая сейчас воюет во имя идеи вступления в НАТО и ЕС, какой бы мифической изначально не казалась эта цель, уже была вынуждена признать в лице Владимира Зеленского, что членом НАТО ей не стать. Более того, в Брюсселе не озвучивают даже примерных сроков возможного вступления в ЕС. И встает логический вопрос — а во имя чего тогда эти катастрофические потери и уничтожение инфраструктуры страны, если в итоге Украину все равно не принимают в НАТО?
Но возвращаясь к вопросу евроинтеграции Армении надо отметить, что нынешний Евросоюз – это не та организация, которая была даже 10 лет назад. Украинский конфликт и последние мировые процессы серьезно ослабили экономические возможности ЕС. И даже сами европейцы признают, что проигрывают в конкурентной борьбе США и Китаю. Особенно это видно на примере локомотива Европейского союза —немецкой экономики. Как отмечается в докладе «Будущее европейской конкурентоспособности», который экс-президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) и бывший премьер-министр Италии Марио Драги подготовил по заказу Еврокомиссии, Урсула фон дер Ляйен во время своего второго срока во главе Еврокомиссии должна начать кардинальные реформы Евросоюза, если она хочет избежать «медленной агонии» блока.
Более того, американцы принуждают европейские страны резко повысить свои расходы на обороны, а также намерены оставить на европейцах финансирование Украины. И те сэкономленные на невысоких расходах на оборону и безопасность средства, которые европейские страны раньше направляли на образование, здравоохранение, социальную сферу и обеспечивали высокий уровень благосостояния, сейчас вынуждены тратить на оборонные расходы, и даже, как это случилось в Германии, спорить вокруг вопросов — отнимать ли ради помощи Украине средства, предназначенные для соцпомощи собственным гражданам. В этой связи возникает вопрос, есть ли у сейчас у Европы средства, чтобы обеспечить переход Армении на европейские стандарты, даже если в теории допустить, что страны Евросоюза согласятся одобрить вступление Армении в ЕС. Хотя, как уже отмечалось, ни Грузия, ни Молдавия, ни даже Украина не знают даже примерных сроков вступления в это объединение.
Другой вопрос — чисто экономический. Традиционным рынком для армянской экономики является рынок РФ. Пример соседней Грузии наглядно показал, что даже несмотря полное эмбарго в течение нескольких лет на поставки вина и минеральной воды в Россию (с 2006-ого по 2013-й), даже несмотря на Соглашение об ассоциации с ЕС с зоной углубленной и всеобъемлющей свободной торговли (DCFTA), грузинскому вину и «Боржоми» так и не удалось заменить российский рынок на европейский. И по-прежнему их основным рынком с подавляющим отрывом является российский. Так на Россию в 2024-м году пришлось 66% всего экспорта грузинских вин. И в этой связи возникает вопрос, куда Армения намерена экспортировать свои товары, в случае потери российского рынка или серьезных ограничений для армянских товаров? Или откуда Армения будет получать энергоресурсы по таким же низким ценам, как сейчас. Ведь утверждения, что российский газ можно заменить иранским несмотря на обоснованные сомнения, что Иран будет поставлять топливо по такой же цене, опровергает договоренность между президентами России и Ирана в ходе переговоров в Москве о строительстве газопровода из России в ИРИ для обеспечения приграничных с Арменией северных провинций Ирана российским газом.
Непонятно также, как партнеры Армении по ЕАЭС будут мириться с членством в организации страны, которая, получая большие выгоды от участия в ней, прямо заявляет, что в любой момент готова выйти из объединения и вступить в конкурирующий с ней блок, тем более учитывая нынешние отношения лидера ЕАЭС — России со странами Евросоюза.
Айк Халатян
